25 ноября 2021 года, по сложившейся традиции, состоялась встреча Председателя Союза организаций профсоюзов «Федерации профсоюзов Брянской области» Ольги Поляковой и представителей областных организаций профсоюзов бюджетной сферы с руководством регионального департамента финансов во главе с заместителем Губернатора Брянской области Галиной Петушковой. В этом году, учитывая сложную эпидемиологическую ситуацию, она прошла в режиме онлайн. Во встрече приняла участие председатель Брянской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации Наталья Павлюченко.
Был обсужден вопрос об установлении в Брянской области минимального размера заработной платы работников бюджетной сферы на 2022 год. Ежегодно профсоюзами области подписывается Региональное соглашение о минимальном размере оплаты труда (далее – МРОТ) на соответствующий год, который всегда превышал значение, установленного на федеральном уровне. С 2021 года изменилась методика расчёта МРОТ, теперь она не зависит от потребительской корзины и определяется, исходя из медианной зарплаты за предшествующий год. Это величина, относительно которой у половины населения зарплаты выше, а у другой половины – ниже. МРОТ при новом подходе составляет 42% от этой медианы.
По сравнению с 2021 годом федеральный МРОТ 2022 года будет проиндексирован более чем на 8%. В изначальной редакции проект предполагал, что размер МРОТ составит 13 617 руб. в месяц, однако ко второму чтению Президент Российской Федерации Владимир Путин предложил поправку, предусматривающую повышение его до 13 890 руб. Профсоюзами области был предложен вариант установления в регионе МРОТ на 2022 год в размере 13950 руб., но пока это предложение не было одобрено департаментом финансов. Однако, профсоюзная инициатива будет обсуждаться и работа по этому вопросу будет продолжена.
Далее переговоры пошли по проблемным вопросам отраслей бюджетной сферы. В частности, Брянской областной организацией работников государственных учреждений перед департаментом финансов было поставлено два вопроса о перспективах повышения заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и аппаратов администраций муниципальных образований Брянской области. Оба вопроса требуют принятия решения, поскольку оплата труда этих категорий работников напрямую зависит от возможностей муниципальных бюджетов, они не попадают под майские указы, в текущем году в связи с ростом цен на товары и услуги индексации должностных окладов не произошло, она заложена в бюджеты только с октября 2022 года. Говоря о несоответствии уровня оплаты труда высокой интенсивности и рабочим нагрузкам, что привело к текучести кадров и увольнению сотрудников, способных профессионально выполнять должностные обязанности по вышеперечисленным категориям работников, Наталья Павлюченко высказала мнение о необходимости увеличения норматива формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области. Она подчеркнула, что увеличение с 1 января 2022 года МРОТ приведет еще к большему обесцениванию труда данной категории работников, сокращению разницы и отрыва оплаты их труда от заработной платы технического персонала и низкоквалифицированных должностей.
По данным вопросам высказано мнение департамента финансов о том, что нормативы формирования расходов на оплату труда, установленные Правительством Брянской области соответствующим Постановлением не всегда равномерно распределяются в муниципальных образованиях. Помимо этого, по ним образуется экономия, которую необходимо использовать для поощрения работников, профессионально выполняющих должностные обязанности. Кроме того, департаментом финансов разрабатывается проект Постановления об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда категориям работников муниципальных образований, оплата труда которых ежегодно финансируется из областного бюджета. При этом, уже утвержденные нормативы формирования расходов на оплату труда на соответствующие годы муниципальным образованиям уменьшаться не будут.
По МФЦ, деятельность и оплата труда работников которых финансируется из бюджетов муниципальных образований решено вернуться к обсуждению вопроса о целесообразности перевода их на содержание регионального бюджета. Это решение, конечно, требует детального обсуждения и проработки, но, по нашему мнению, оно очень справедливое.
