В санатории «Жуковский» прошел семинар-совещание, в котором приняли участие председатели, заместители председателей профсоюзных организаций из семи северо-восточных районов Брянской области, а также профсоюзный актив 17 первичных организаций Профсоюза г. Брянска.
Об организации уставной деятельности в профсоюзных организациях рассказала председатель Брянской областной организации Профсоюза Наталья Павлюченко. Она подробно остановилась на основных направлениях работы в первичных организациях и провела анализ организационного укрепления за прошлый и текущий год: «Учитывая текучесть кадров в государственных учреждениях, вряд ли нас ждет увеличение профсоюзных рядов. В этом году создана лишь одна первичная организация Профсоюза в Брасовском районе. До конца 2022 года осталось три месяца, так давайте целенаправленно и ответственно подойдем к организационному укреплению областной организации Профсоюза. Без поддержки руководства учреждений эту задачу не решить, поэтому необходимо грамотно провести переговоры, объяснить необходимость создания первичек, увеличения численности в действующих. Тем более работающим, учитывая тяжелое время, еще больше нужна наша поддержка и моральная, и материальная…»
Собравшиеся обсудили отраслевые проблемы в социально-трудовой сфере. Ключевая - низкий уровень оплаты труда в государственных учреждениях: районных центрах занятости населения и работников социальных учреждений, на которых не распространяются майские Указы Президента РФ, а также работников районных администраций, многофункциональных центров, пожарных. Заработная плата у вышеперечисленных работников немного выше установленного в России с 1 июня уровня МРОТ, а иногда и равна ему. Достойный уровень заработной платы в государственных учреждениях при очень интенсивной нагрузке работающих в них в настоящее время является одним из главных направлений отраслевого Профсоюза на всех уровнях. В России всё время говорят о том, что необходимо повышать зарплаты бюджетникам, особенно на региональном уровне. Но почему-то сами работники государственных учреждений всё никак не чувствуют положительных изменений, а показатели о средних зарплатах уже не вызывают оптимизма. В 2007 году, согласно части 2 статьи 2 ФЗ от 20.04.2007 № 54-ФЗ, в статью 133 ТК РФ были внесены изменения. В части 4 данной статьи утратила силу фраза о том, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых окладов и базовых ставок заработной платы не могут быть ниже МРОТ. Таким образом, с тех пор стали возможны оклады ниже МРОТ, а в сумму зарплаты размером с МРОТ стали включать всё — и оклады, и надбавки. В 2007 году МРОТ по определению перестал быть оплатой труда неквалифицированного работника. Тот же самый Федеральный закон от 20.04.2007 № 54-ФЗ полностью уничтожил определение МРОТ. Раньше в статье 129 ТК РФ определение МРОТ звучало так: плата за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. Поправками это определение попросту убрали. Теперь в Трудовом кодексе не встретить определение того, что же такое МРОТ? Говорится лишь об обязательности его уплаты и размере. В 2011 году ликвидировали Единую тарифную сетку. Раньше в России действовали единые тарифные сетки (ЕТС), они устанавливались для работников бюджетных организаций. По ЕТС оклад составлял основную часть зарплаты. У квалифицированного работника он был в разы больше действующего на тот момент МРОТ. Таким образом, этот закон подготовил почву для того, чтобы высококвалифицированным специалистам с высшим образованием начали платить зарплаты размером с МРОТ. В результате базовые должностные оклады стали ниже МРОТ в большинстве регионов страны. Конкретные размеры окладов устанавливаются по желанию самого бюджетного учреждения. Юридически это право установлено п 2. ст. 135 ТК РФ и п.1 ст. 144 ТК РФ путем заключения «коллективного договора», соглашений или создания локальных нормативных актов. При этом бюджетное учреждение самостоятельно утверждает и размер окладов, и размер надбавок, согласно статье 144 ТК РФ. Один из инструментов манипулирования работниками — это стимулирующие надбавки. По определению Верховного суда от 27.11.17 г. № 69-КГ17-22, «выплата стимулирующих надбавок является правом, а не безусловной обязанностью работодателя». «Голый» оклад — это совсем небольшая величина, и выплата стимулирующих надбавок сегодня — главный способ, из-за которого работники продолжают трудиться сверх нормы и делать всё, что определяет руководство госучреждения, даже если эти требования незаконны. Вся надежда на ответственность и непредвзятость руководителя.
Удастся ли в ближайшее время изменить ситуацию к лучшему? Это остается вопросом. Учитывая небольшие оклады у большинства работников, увеличение с 01.10.2022 г. на 4% тарифных ставок, конечно же не сдвинет коренным образом ситуацию, инфляция в стране пока остается высокой. Что нас ждет, никто пока на этот вопрос не сможет ответить, учитывая, что мы переживаем очень тяжелое время для нашей страны, для всех граждан России. Понятно одно - нужно еще более объединиться, быть сплоченными. Не изменять выбранному курсу, идти вперед и верить в нашу победу и справедливость!
